世 界  生 組 織 （World Health Organization） 於 1986 年 通 過 「 渥 太 華 健 康 促 進 憲 章 」 （Ottawa Charter for Health Promotion） ， 憲 章 內 明 定 健 康 促 進 的 五 大 策 略 ， 作 為 「 健 康 城 市 」 的 概 念 基 礎 。
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（ 1 ） 訂 定 健 康 的 公 共 政 策 ﹔
（ 2 ） 創 造 支 持 性 的 環 境 ﹔
（ 3 ） 強 化 社 區 的 行 動 力 ﹔
（ 4 ） 發 展 個 人 的 技 能 ， 以 及
（ 5 ） 調 整 健 康 服 務 取 向 。
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「 健 康 城 市 」 的 定 義 (Trevor Hancock and Len Duhl)：
- 城 市 居 民 們 具 有 一 定 的 共 識 ， 想 要 去 改 善 一 切 與 健 康 有 關 的 環 境 - 政 治 的 、 經 濟 的 、 文 化 的 、 物 質 的 、 心 理 的 ， 等 等 。
根 據 世 界 生 組 織 提 出 健 康 城 市 、 社 區 、 城 鎮 應 符 合 下 列 11 項 要 件 ：
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﹙ 1 ﹚ 提 供 乾 淨 、 安 全 、 高 品 質 的 生 活 環 境 ；
﹙ 2 ﹚ 具 有 穩 定 且 永 續 發 展 的 生 態 系 統 ；
﹙ 3 ﹚ 具 有 強 而 有 力 且 相 互 支 持 的 社 區 ；
﹙ 4 ﹚ 具 有 對 影 響 生 活 和 福 利 決 策 具 高 度 參 與 的 社 區 ；
﹙ 5 ﹚ 能 滿 足 城 市 居 民 的 基 本 需 求 ；
﹙ 6 ﹚ 市 民 能 藉 多 元 管 道 獲 得 不 同 的 經 驗 和 資 源 ；
﹙ 7 ﹚ 多 元 化 且 具 活 力 及 創 新 的 都 市 經 濟 活 動 ；
﹙ 8 ﹚ 能 保 留 歷 史 古 蹟 並 尊 重 地 方 文 化 ；
﹙ 9 ﹚ 有 城 市 遠 景 計 畫 ， 是 一 個 有 特 色 的 城 市 ；
﹙ 10 ﹚ 提 供 市 民 具 有 品 質 的  生 與 醫 療 服 務 ；
﹙ 11 ﹚ 市 民 有 良 好 的 健 康 狀 態 。
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