議 會 速 遞
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將 軍 澳 社 區 健 康 調 查 2006
報 告 摘 要
西 貢 區 議 會 健 康 安 全 城 市 委 員 會 轄 下 健 康 安 全 城 市 活 動 工 作 小 組 及 「 健 康 城 市 將 軍 澳 」 統 籌 辦 事 處 委 託 香 港 中 文 大 學 醫 學 院 健 康 教 育 及 促 進 健 康 中 心 於 2006 年 2 月 至 5 月 進 行 將 軍 澳 社 區 健 康 調 查 2006 。 是 次 電 話 調 查 除 了 分 析 2006 年 時 接 近 34 萬 將 軍 澳 居 民 的 健 康 狀 況 及 風 險 因 素 外 ， 亦 比 較 2000 年 將 軍 澳 社 區 健 康 調 查 結 果 ， 從 而 檢 討 過 往 活 動 成 效 及 探 討 未 來 進 一 步 促 進 社 區 健 康 及 安 全 的 方 案 。
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是 次 調 查 以 電 話 訪 問 形 式 進 行 ， 共 成 功 訪 問 了 1109 位 十 五 歲 或 以 上 操 粵 語 的 將 軍 澳 居 民 。
» 受 訪 者 背 景 資 料
- 平 均 在 將 軍 澳 住 了 10 年
- 大 部 份 居 住 出 租 公 屋 或 房 協 屋 苑 （ 39.8% ） ， 及 自 置 居 屋 、 夾 屋 或 房 協 屋 苑 （ 37.7% ） ， 一 成 五 住 在 私 人 屋 苑
- 四 分 之 三 的 家 庭 人 數 是 4 人 或 以 下
- 男 性 與 女 性 比 例 為 42 ： 58
- 五 分 之 一 的 年 齡 介 乎 35-44 歲 ， 其 次 是 55 歲 或 以 上 （ 17.4% ） 及 45-54 歲 （ 15.7% ）
- 近 六 成 教 育 程 度 達 高 中 或 以 上
- 四 成 五 為 全 職 或 兼 職 工 作 者 ， 當 中 較 多 從 事 服 務 工 作 、 商 店 銷 售 人 員 （ 25.5% ） 或 文 員 （ 22.0% ） ， 其 次 是 專 業 人 員 （ 14.8% ）
- 近 六 成 每 月 個 人 收 入 少 於 10,000 元
經 深 入 分 析 2000 年 與 2006 年 之 社 區 健 康 調 查 結 果 ， 發 現 兩 次 電 話 訪 問 調 查 的 受 訪 者 背 景 相 若 。
» 健 康 意 識 、 運 動 及 飲 食 習 慣
- 2000 年 及 2006 年 調 查 同 樣 反 映 超 過 65% 受 訪 者 表 示 健 康 狀 況 「 非 常 好 」 或 「 幾 好 」
- 2000 年 及 2006 年 分 別 有 36.8% 及 45.6% 受 訪 者 在 過 去 一 個 星 期 內 三 天 或 以 上 做 至 少 15 分 鐘 運 動
- 過 去 一 個 星 期 內 做 最 少 15分 鐘 運 動 的 平 均 日 數 ， 2006 年 （ 2.73日 ） 較 2000 年 （ 2.46日 ） 為 高
- 過 去 一 個 星 期 內 進 食 最 少 一 次 新 鮮 蔬 菜 的 平 均 日 數 ， 2006 年 （ 6.00日 ） 較 2000 年 （ 6.38日 ） 略 為 下 跌
- 過 去 一 個 星 期 內 進 食 最 少 一 次 新 鮮 水 果 的 平 均 日 數 ， 2006 年 （ 4.99日 ） 較 2000 年 （ 5.35日 ） 略 為 下 跌
2006 年 調 查 數 據 顯 示 區 內 市 民 一 星 期 內 有 足 夠 運 動 量 （ 即 多 過 三 天 劇 烈 運 動 或 多 過 五 天 休 閒 運 動 ） 或 每 天 進 食 五 份 蔬 果 的 百 分 比 ， 皆 比 整 體 香 港 數 字 略 高 （ 參 考 衛 生 署 2004 年 Behavioural Risk Factor Survey 及 社 區 體 育 事 務 委 員 會 2006 年 「 普 及 健 體 運 動 社 區 體 質 測 試 計 劃 」 計 劃 報 告 書 及 活 動 總 結 ） 。 然 而 ， 分 別 只 有 少 於 四 成 及 四 分 之 一 的 受 訪 者 ， 能 有 足 夠 運 動 量 或 每 天 進 食 五 份 蔬 果 ， 這 可 能 與 較 多 居 民 從 事 全 職 或 兼 職 工 作 有 莫 大 關 係 。
因 此 ， 即 使 一 般 居 民 對 運 動 的 意 識 有 所 提 高 ， 但 仍 未 能 達 致 足 夠 的 運 動 量 。 建 議 考 慮 針 對 在 職 人 士 的 需 要 ， 從 環 境 方 面 著 手 ， 設 立 誘 因 及 制 訂 措 施 ， 亦 可 聯 合 政 府 、 區 內 志 願 團 體 及 屋  /屋 苑 等 ， 全 面 推 動 體 適 能 獎 勵 計 劃 ， 鼓 勵 居 民 建 立 恆 常 運 動 的 習 慣 。
另 一 方 面 ， 居 民 因 為 工 作 緣 故 ， 出 外 用 膳 的 機 會 大 增 ， 每 天 進 食 五 份 蔬 菜 或 水 果 的 機 會 相 對 減 低 。 建 議 可 承 接 早 前 舉 辦 的 「 齊 心 營 造 健 康 食 肆 」 大 行 動 ， 加 強 與 區 內 不 同 食 肆 合 作 ， 持 續 在 區 內 營 造 健 康 飲 食 文 化 。
» 情 緒 健 康
- 受 訪 者 較 多 因 情 緒 問 題 影 響 工 作 / 讀 書 能 力 （ 21.4% ） ， 其 次 是 日 常 起 居 生 活 （ 18.2% ） 及 社 交 生 活 （ 11.3% ）
影 響 工 作 / 讀 書 能 力 的 因 素 有 多 方 面 ， 如 ： 家 庭 關 係 、 經 濟 狀 況 、 工 作 環 境 及 與 上 司 關 係 等 。 由 於 區 內 勞 動 人 口 為 十 八 區 中 最 高 ， 過 去 五 年 增 長 接 近 64,000 人 ， 建 議 作 更 深 入 研 究 ， 並 聯 同 政 府 及 區 內 志 願 團 體 ， 策 劃 相 關 情 緒 健 康 教 育 及 支 援 計 劃 ， 提 升 居 民 心 理 素 質 及 抗 逆 能 力 。
» 健 康 風 險
- 兩 次 調 查 均 顯 示 近 三 分 之 二 受 訪 者 的 家 庭 為 「 無 煙 家 庭 」
- 受 訪 者 本 人 是 吸 煙 人 士 ， 2006 年 （ 11.9% ） 較 2000年 （ 16.3% ） 有 所 下 降
- 受 訪 者 同 住 家 人 是 吸 煙 人 士 ， 2006 年 （ 23.9% ） 較 2000年 （ 20.6% ） 有 所 上 升
建 議 多 關 注 居 民 接 觸 二 手 煙 的 機 會 ， 並 積 極 配 合 由 2007年 1 月 1 日 起 實 施 「 吸 煙 （ 公 眾 衛 生 ） （ 修 訂 ） 條 例 」 當 中 擴 大 法 定 禁 止 吸 煙 區 ， 聯 合 區 內 屋 苑 / 屋 、 食 肆 及 娛 樂 場 所 營 造 「 無 煙 城 市 」 ， 並 加 強 對 吸 煙 人 士 的 戒 煙 支 援 。
» 社 區 及 家 庭 關 係
- 2006 年 有 超 過 四 成 受 訪 者 （ 42.4% ） 曾 參 加 一 些 義 務 的 社 區 工 作 活 動 ， 明 顯 多 於 2000 年 的 30.0%
- 2006 年 有 超 過 六 成 認 為 自 己 與 現 時 鄰 居 的 關 係 「 非 常 好 」 或 「 幾 好 」 ， 比 2000 年 （ 51.2% ） 有 顯 著 提 升
- 2006 年 有 較 多 居 於 公 屋 （ 64.0% ） 或 居 屋 （ 63.8% ） 的 受 訪 者 表 示 鄰 里 關 係 「 非 常 好 」 或 「 幾 好 」 ； 表 示 「 不 認 識 任 何 鄰 居 」 ， 較 多 是 居 於 私 人 屋 苑 （ 19.0% ）
- 比 較 2000 年 及 2006 年 居 於 同 類 型 房 屋 受 訪 者 的 數 據 ， 不 論 是 居 於 公 屋 、 居 屋 或 私 人 屋 苑 的 ， 表 示 鄰 里 關 係 「 非 常 好 」 或 「 幾 好 」 的 百 分 比 均 有 明 顯 上 升
- 四 分 一 受 訪 者 於 2006 年 曾 主 動 向 從 事 社 區 事 務 人 士 提 出 對 區 內 或 大 ?事 務 的 意 見 ， 多 於 2000 年 的 18.7%
- 不 同 房 屋 類 型 的 居 民 均 最 常 主 動 聯 絡 屋 / 屋 苑 管 業 處 反 映 意 見 ， 出 租 公 屋 的 居 民 其 次 會 較 多 尋 求 區 議 員 / 立 法 會 議 員 辦 事 處 的 協 助 ， 居 屋 或 私 人 屋 苑 則 多 會 接 觸 業 主 立 案 法 團 /業 主 委 員 會
- 不 論 2000 年 或 2006 年 ， 八 成 半 至 九 成 受 訪 者 認 為 自 己 的 家 庭 關 係 「 非 常 好 」 或 「 幾 好 」
建 議 在 推 動 「 西 貢 健 康 安 全 城 市 」 長 遠 發 展 時 ， 可 加 強 上 述 的 溝 通 渠 道 及 考 慮 透 過 更 多 不 同 途 徑 ， 如 網 上 及 地 區 諮 詢 論 壇 等 ， 除 了 收 集 居 民 意 見 外 ， 亦 可 讓 他 們 明 白 地 區 發 展 及 政 策 ， 從 而 獲 得 支 持 及 認 同 。
» 對 社 區 問 題 的 看 法 和 認 知
- 2006 年 的 受 訪 者 認 為 將 軍 澳 區 的 社 區 問 題 有 所 改 善 ， 特 別 是 治 安 、 交 通 、 醫 療 設 施 及 文 娛 康 樂 體 育 設 施
- 對 將 軍 澳 區 整 體 （ 居 住 ） 環 境 感 覺 有 明 顯 改 善
- 2006 年 有 35.4% 受 訪 者 表 示 曾 聽 過 「 健 康 城 市 將 軍 澳 」 ， 高 於 2000 年 的 19.0%
將 軍 澳 社 區 健 康 調 查 2000 完 成 後 ， 區 內 多 項 交 通 、 醫 療 及 文 娛 康 樂 體 育 設 施 相 繼 啟 用 ， 服 務 得 到 改 善 。 然 而 ， 須 留 意 整 體 規 劃 ， 特 別 是 將 軍 澳 南 區 ， 現 時 上 述 各 方 面 的 設 施 和 配 套 ， 均 未 能 配 合 該 區 人 口 的 增 加 。
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總 結
參 考 其 他 國 家 及 城 市 的 經 驗 ， 成 功 推 動 「 健 康 城 市 」 很 多 時 須 結 合 國 家 或 地 區 的 重 點 政 策 ， 然 而 ， 香 港 現 時 仍 未 明 確 落 實 在 地 區 層 面 推 動 「 健 康 城 市 」 的 政 策 。 雖 然 如 此 ， 自 「 健 康 城 市 將 軍 澳 」 於 1997 年 開 展 以 來 ， 18 區 中 已 有 12 個 地 區 相 繼 推 行 「 健 康 城 市 」 計 劃 ， 各 區 因 應 本 區 的 需 要 及 情 況 ， 制 定 不 同 的 策 略 和 重 點 ， 亦 處 於 不 同 的 發 展 階 段 。
是 次 調 查 結 果 反 映 將 軍 澳 居 民 的 健 康 狀 況 、 行 為 、 鄰 里 及 社 區 關 係 、 以 至 整 體 環 境 ， 均 有 明 顯 改 善 ， 顯 示 「 健 康 城 市 將 軍 澳 」 過 去 多 年 付 出 的 努 力 已 見 初 步 成 果 。 誠 然 ， 要 香 港 市 民 在 文 化 、 行 為 及 習 慣 上 有 正 面 的 轉 變 ， 如 足 夠 運 動 量 、 每 天 進 食 五 份 蔬 果 ， 並 對 社 區 建 立 歸 屬 感 等 ， 仍 需 各 方 面 的 努 力 。 建 議 進 一 步 制 定 相 關 的 長 遠 發 展 策 略 ， 繼 續 透 過 與 區 內 各 持 分 者 的 夥 伴 協 作 ， 從 而 締 造 「 西 貢 健 康 安 全 城 市 」 。
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